相比特朗普2016年贏得大選 鮑威爾領(lǐng)導(dǎo)下的美聯(lián)儲(chǔ)表現(xiàn)出驚人的謹(jǐn)慎
美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾說(shuō),他想先等等看即將上任的特朗普政府會(huì)實(shí)施什么政策,然后美聯(lián)儲(chǔ)再預(yù)測(cè)這對(duì)經(jīng)濟(jì)意味著什么。
“現(xiàn)在沒(méi)有任何可供模擬,” 鮑威爾在11月7日的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)。“我們不猜測(cè)、不推測(cè)、不假設(shè)。”
然而這與美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)2016年特朗普大選獲勝的反應(yīng)迥然不同,當(dāng)時(shí)美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)議的文字記錄證實(shí)了這一點(diǎn)。在特朗普就職前一個(gè)月,美聯(lián)儲(chǔ)工作人員就開(kāi)始預(yù)測(cè),基于特朗普承諾的減稅將獲得通過(guò)的假設(shè),財(cái)政政策料將提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而這種增長(zhǎng)將被利率上升在一定程度上抵消。而且當(dāng)時(shí)包括鮑威爾在內(nèi)的幾位美聯(lián)儲(chǔ)決策者也將財(cái)政政策變化納入了他們的預(yù)測(cè)中。
“看起來(lái)2017年可能會(huì)出臺(tái)更寬松的財(cái)政政策,” 時(shí)任美聯(lián)儲(chǔ)理事的鮑威爾在聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)2016年12月會(huì)議上提交預(yù)測(cè)時(shí)評(píng)論稱。“因此我遵循了工作人員的基線假設(shè),假定個(gè)人所得稅削減相當(dāng)于GDP的1%。”
他接著說(shuō),他已經(jīng)調(diào)整了利率預(yù)測(cè),預(yù)計(jì)2017年有三次而不是兩次25個(gè)基點(diǎn)的加息。
美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)言人不予置評(píng)。
考慮到特朗普的政策料將重燃物價(jià)壓力,且美聯(lián)儲(chǔ)官員仍在努力完成40年來(lái)最艱難的對(duì)抗通脹之戰(zhàn),因此鮑威爾相比2016年表現(xiàn)出的格外謹(jǐn)慎令人震驚。美聯(lián)儲(chǔ)還能在多大程度上進(jìn)一步降低利率在某種程度上取決于他們?nèi)绾慰创愂铡㈥P(guān)稅和移民政策等各種因素對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。
前美聯(lián)儲(chǔ)理事、芝加哥大學(xué)布斯商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Randall Kroszner說(shuō),對(duì)抗通脹方面的“工作尚未徹底完成”,與此同時(shí)放松管制和對(duì)商業(yè)友好的稅收政策可能會(huì)提振經(jīng)濟(jì)。他表示,隨著經(jīng)濟(jì)得到提振,短期內(nèi)“他們將走上一條更淺的”利率路徑。
政治風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于過(guò)去曾與政府的減稅政策發(fā)生沖突的央行行長(zhǎng)來(lái)說(shuō),如何以及何時(shí)圍繞財(cái)政刺激調(diào)整貨幣政策部署充滿了政治風(fēng)險(xiǎn)。如果過(guò)早提高借貸成本或提高太多以抵消減稅政策的影響,他們會(huì)因?yàn)榕c政府的政策相左而受到批評(píng)。但如果加息太少或太晚,通脹可能會(huì)像2021年那樣升溫。
事實(shí)證明八年前很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè)特朗普政策建議的影響。美聯(lián)儲(chǔ)最終從2019年7月開(kāi)始降息,以應(yīng)對(duì)制造業(yè)放緩以及低于2%目標(biāo)水平的通脹率,此時(shí)距離特朗普標(biāo)志性的減稅計(jì)劃獲得通過(guò)僅19個(gè)月。
在曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)小布什政府2001年減稅政策的前美聯(lián)儲(chǔ)理事Laurence Meyer看來(lái),美聯(lián)儲(chǔ)目前的應(yīng)對(duì)措施應(yīng)該嚴(yán)格限于員工層面。
Meyer說(shuō),他們應(yīng)該進(jìn)行各種模擬,以了解如果減稅的情況下經(jīng)濟(jì)將如何表現(xiàn),“政策不應(yīng)該基于不知道會(huì)發(fā)生什么的情況。”
不過(guò)其他人擔(dān)心,如果美聯(lián)儲(chǔ)等得太久才做出反應(yīng)可能會(huì)犯錯(cuò)。特朗普再次承諾減稅,在共和黨擁有參眾兩院控制權(quán)的情況下,其首個(gè)任期的減稅措施得到延長(zhǎng)看起來(lái)是一個(gè)可靠的預(yù)測(cè)。
數(shù)家華爾街銀行已經(jīng)行動(dòng)。自特朗普大選獲勝以來(lái),摩根大通、巴克萊和多倫多道明銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)減少了他們對(duì)到明年底降息次數(shù)的預(yù)測(cè)。投資者也調(diào)低了對(duì)2025年降息的預(yù)期。
曾任美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)高級(jí)政策顧問(wèn)、現(xiàn)任杜克大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究教授的Ellen Meade表示,無(wú)論美聯(lián)儲(chǔ)如何回應(yīng),真正需要的是一個(gè)應(yīng)對(duì)白宮和國(guó)會(huì)潛在行動(dòng)的常規(guī)程序。
“圍繞如何以及何時(shí)將預(yù)期的財(cái)政舉措納入基線Tealbook預(yù)期,擁有一個(gè)系統(tǒng)化的過(guò)程對(duì)于確保對(duì)任何一個(gè)政黨提出的未來(lái)政策給予一致對(duì)待至關(guān)重要,” 她說(shuō)。她所提到的Tealbook指的是美聯(lián)儲(chǔ)內(nèi)部員工的預(yù)測(cè)和策略文件。
標(biāo)簽: 鮑威爾 美聯(lián)儲(chǔ) 特朗普
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