來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)

　　本報(bào)記者 李靜 北京報(bào)道

　　7月7日，一則蘿卜快跑無(wú)人駕駛出租車(chē)在武漢街頭與行人發(fā)生輕微交通事故的視頻在 *** 上被廣泛傳播，引發(fā)社會(huì)熱議。蘿卜快跑是百度旗下自動(dòng)駕駛運(yùn)營(yíng)品牌，該事件帶動(dòng)百度（09888.HK）股價(jià)在7月10日與7月11日出現(xiàn)較大幅度波動(dòng)。

　　實(shí)際上，據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解，除蘿卜快跑外，還有以滴滴為代表的其他互聯(lián)網(wǎng)巨頭也在搶先布局，同時(shí)還有曹操出行、小馬智行、文遠(yuǎn)知行、輕舟智航、福田歐輝、商湯科技等知名企業(yè)也已經(jīng)在一些城市測(cè)試或者正式商業(yè)化運(yùn)營(yíng)無(wú)人駕駛相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　記者從蘿卜快跑方面了解到，該公司2023年在武漢的運(yùn)營(yíng)“每輛車(chē)跑一天都要虧不少錢(qián)”，目前在武漢已非常接近盈虧平衡點(diǎn)。“我們的目標(biāo)是，到2024年年底，蘿卜快跑在武漢實(shí)現(xiàn)收支平衡，在2025年全面進(jìn)入盈利期。”蘿卜快跑方面表示。

　　從企業(yè)端來(lái)看，隨著網(wǎng)約車(chē)行業(yè)進(jìn)入存量競(jìng)爭(zhēng)階段，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)都已經(jīng)在搶灘自動(dòng)駕駛賽道。而隨著蘿卜快跑的逐漸破圈，相關(guān)企業(yè)也將進(jìn)一步發(fā)力高階智能駕駛商業(yè)化運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　搶灘入局

　　在所有布局自動(dòng)駕駛運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)中，蘿卜快跑是跑得最快的一家。目前，蘿卜快跑已經(jīng)在北京、上海、廣州、深圳、武漢等十幾個(gè)城市進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，不過(guò)僅有在武漢市的運(yùn)營(yíng)范圍覆蓋了主要城區(qū)，在大部分城市只可在城市新區(qū)的小范圍內(nèi)提供運(yùn)營(yíng)。

　　例如，在北京，蘿卜快跑雖然在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（北京亦莊）、海淀區(qū)、通州區(qū)、石景山區(qū)都有運(yùn)營(yíng)，但覆蓋范圍都不大。如果未來(lái)北京進(jìn)一步開(kāi)放更多的道路給自動(dòng)駕駛，蘿卜快跑等企業(yè)無(wú)疑會(huì)迅速擴(kuò)大在北京的運(yùn)營(yíng)范圍。

　　記者從蘿卜快跑方面獲悉，目前蘿卜快跑第六代無(wú)人車(chē)的單車(chē)成本已經(jīng)從百萬(wàn)元降到了20.46萬(wàn)元；在武漢地區(qū)隨著蘿卜快跑全自動(dòng)無(wú)人車(chē)運(yùn)營(yíng) *** 完成建設(shè)，目前營(yíng)運(yùn)成本已降低30%，未來(lái)有望進(jìn)一步降低；另外，通過(guò)自動(dòng)駕駛技術(shù)和人車(chē)艙效率的持續(xù)優(yōu)化，蘿卜快跑將使服務(wù)成本降低80%。

　　“2023年年初，蘿卜快跑在武漢的運(yùn)營(yíng)規(guī)模比較小，每輛車(chē)跑一天都要虧不少錢(qián)。到2024年年初，隨著時(shí)空覆蓋的擴(kuò)大和運(yùn)營(yíng)效率的大幅提升，蘿卜快跑在武漢地區(qū)的營(yíng)收增長(zhǎng)了9倍，虧損減少了一半。隨著千輛無(wú)人車(chē)陸續(xù)投入使用，蘿卜快跑在武漢已經(jīng)非常接近收支平衡的臨界點(diǎn)。”蘿卜快跑方面表示，“我們的目標(biāo)是，到2024年年底，蘿卜快跑在武漢實(shí)現(xiàn)收支平衡，在2025年全面進(jìn)入盈利期。”

　　來(lái)自蘿卜快跑的數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月，蘿卜快跑自運(yùn)營(yíng)以來(lái)的累計(jì)服務(wù)訂單超過(guò)了600萬(wàn)單。據(jù)網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管信息交互系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，2024年5月份共就收到網(wǎng)約車(chē)訂單信息9.44億單。不難看出，目前自動(dòng)駕駛出租車(chē)訂單量在整體網(wǎng)約車(chē)訂單量中還只占很少一部分。

　　蘿卜快跑方面表示，要想提升收入，還需要持續(xù)提升時(shí)空覆蓋率，滿(mǎn)足更多用戶(hù)的需求。“后續(xù)會(huì)繼續(xù)落地更多的城市，把武漢的成功經(jīng)驗(yàn)快速?gòu)?fù)制。”

　　另?yè)?jù)記者了解，2016年滴滴出行就組建了自動(dòng)駕駛技術(shù)研發(fā)部門(mén)，并在同年成立了專(zhuān)門(mén)的自動(dòng)駕駛公司。2023年4月的滴滴自動(dòng)駕駛開(kāi)放日活動(dòng)上，對(duì)外正式發(fā)布了首個(gè)自動(dòng)駕駛自動(dòng)運(yùn)維中心和首款未來(lái)服務(wù)概念車(chē)DiDi Neuron，并計(jì)劃于2025年實(shí)現(xiàn)首款量產(chǎn)無(wú)人車(chē)接入滴滴共享出行 *** 。

　　2022年曹操出行也與吉利汽車(chē)智能駕駛中心共同啟動(dòng)了Robotaxi項(xiàng)目，2023年發(fā)布自動(dòng)駕駛戰(zhàn)略，即以高階智駕商業(yè)化運(yùn)營(yíng)為目標(biāo)，圍繞出行平臺(tái)構(gòu)建集車(chē)內(nèi)空間開(kāi)發(fā)、定制車(chē)、智能駕駛、車(chē)輛服務(wù)于一體的自動(dòng)駕駛商業(yè)化運(yùn)營(yíng)生態(tài)。據(jù)了解，曹操出行的自動(dòng)駕駛測(cè)試車(chē)隊(duì)已經(jīng)在多個(gè)城市進(jìn)行路測(cè)。此外，曹操出行還與自動(dòng)駕駛企業(yè)小馬智行合作，在北京地區(qū)引入了自動(dòng)駕駛出行服務(wù)（Robotaxi），推動(dòng)其規(guī)模化落地應(yīng)用。

　　隨著自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展，由自動(dòng)駕駛企業(yè)推出的無(wú)人出租車(chē)、無(wú)人公交自然也將成為公共交通工具的一部分，同時(shí)也會(huì)成為網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)、公交市場(chǎng)中重要的參與者。例如，小馬智行、文遠(yuǎn)知行、輕舟智航、福田歐輝、商湯科技等企業(yè)旗下的Robotaxi、Robobus等都已在一些城市測(cè)試或者正式商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

　　支持應(yīng)用于公交車(chē)、網(wǎng)約車(chē)

　　隨著智能駕駛運(yùn)營(yíng)企業(yè)的興起，商業(yè)運(yùn)作背后的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、政策導(dǎo)向也讓各方關(guān)注。

　　就在近日，北京市經(jīng)信局就《北京市自動(dòng)駕駛汽車(chē)條例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”）對(duì)外征求意見(jiàn)，擬在堅(jiān)守安全底線(xiàn)的基礎(chǔ)上，為L(zhǎng)3級(jí)及以上自動(dòng)駕駛汽車(chē)市場(chǎng)主體提供清晰、透明、可預(yù)期的制度規(guī)范。征求意見(jiàn)稿中明確支持自動(dòng)駕駛汽車(chē)用于城市公共電汽車(chē)客運(yùn)、出租汽車(chē)客運(yùn)（網(wǎng)約車(chē)）、汽車(chē)租賃等城市出行服務(wù)。

　　上海漢盛律師事務(wù)所高級(jí)合伙人李旻律師在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，近年來(lái)， *** 出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)和支持自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展。比如，《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試管理規(guī)范（試行）》；多個(gè)城市如北京、上海、廣州等已經(jīng)或正在制定針對(duì)自動(dòng)駕駛的地方性法規(guī)，以支持自動(dòng)駕駛技術(shù)的測(cè)試和商業(yè)化應(yīng)用。

　　其實(shí)，早在2020年9月，北京市率先規(guī)劃建設(shè)全國(guó)首個(gè)高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)，圍繞“車(chē)路云網(wǎng)圖”五大要素，開(kāi)展車(chē)路云一體化系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)驗(yàn)證。

　　記者了解到，在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（北京亦莊）、通州區(qū)、海淀區(qū)等區(qū)域，市民經(jīng)常可以看到路上測(cè)試的自動(dòng)駕駛小汽車(chē)、巴士、快遞車(chē)等，在一些區(qū)域甚至可以體驗(yàn)乘坐自動(dòng)駕駛的小汽車(chē)和巴士。

　　 *** 息顯示，目前北京高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)累計(jì)為31家測(cè)試車(chē)企發(fā)放了道路測(cè)試的牌照，自動(dòng)駕駛測(cè)試的里程超過(guò)2800萬(wàn)公里，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)全市600平方公里智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。據(jù)北京市重點(diǎn)站區(qū)管理委員會(huì)官網(wǎng)消息，2024年年初，北京市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了示范區(qū)至大興機(jī)場(chǎng)的自動(dòng)駕駛接駁以及副中心三大文化建筑周邊的短途接駁，接下來(lái)還將逐步開(kāi)放更多場(chǎng)站，實(shí)現(xiàn)在北京南站、豐臺(tái)站、朝陽(yáng)站、清河站、城市副中心站及大興機(jī)場(chǎng)、首都機(jī)場(chǎng)“五站兩場(chǎng)”開(kāi)放接駁，打造更多自動(dòng)駕駛應(yīng)用場(chǎng)景的標(biāo)桿案例。

　　國(guó)際智能運(yùn)載科技協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張翔指出，北京市征求意見(jiàn)稿是為了推動(dòng)自動(dòng)駕駛更快地在北京落地，吸引更多的自動(dòng)駕駛相關(guān)企業(yè)到北京落戶(hù)、運(yùn)營(yíng)，為北京自動(dòng)駕駛發(fā)展搶占先機(jī)。“同時(shí)，北京關(guān)于自動(dòng)駕駛的條例正式出臺(tái)之后對(duì)其他城市有借鑒意義，它們可以根據(jù)自身的情況在北京的模板上進(jìn)行修改調(diào)整。”

　　法律法規(guī)仍待完善

　　在智能駕駛商業(yè)化落地的同時(shí)，其背后的法律風(fēng)險(xiǎn)也受到了極高的關(guān)注。

　　“自動(dòng)駕駛汽車(chē)發(fā)生交通事故，需要基于車(chē)輛和人員狀態(tài)，在有人駕駛員和車(chē)輛所有人及使用人之間進(jìn)行權(quán)責(zé)界定，但自動(dòng)駕駛車(chē)輛的控制權(quán)可能在系統(tǒng)和人類(lèi)駕駛員之間存在實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)換，責(zé)任歸屬的判斷變得復(fù)雜。”墾丁律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人麻策律師對(duì)記者解釋道，自動(dòng)駕技術(shù)涉及到整車(chē)廠、自動(dòng)駕駛服務(wù)商、車(chē)輛運(yùn)營(yíng)單位等多運(yùn)營(yíng)主體，如果是因?yàn)樽詣?dòng)駕駛車(chē)輛傳感器、算法等技術(shù)問(wèn)題導(dǎo)致事故，這些技術(shù)問(wèn)題需要專(zhuān)業(yè)的調(diào)查和分析才能明確原因，并在相關(guān)主體中確認(rèn)產(chǎn)品責(zé)任。

　　記者注意到，這次北京的征求意見(jiàn)稿關(guān)于交通事故責(zé)任作出了一些規(guī)定，其中包括：自動(dòng)駕駛汽車(chē)上道路行駛期間發(fā)生交通違法行為的，由公安交管部門(mén)按照現(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)行處理和認(rèn)定；車(chē)內(nèi)有駕駛?cè)说模婪▽?duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行處理；車(chē)內(nèi)無(wú)駕駛?cè)说模瑢?duì)車(chē)輛所有人、管理人進(jìn)行處理。如果自動(dòng)駕駛汽車(chē)發(fā)生故障或者發(fā)生交通事故，車(chē)內(nèi)有駕駛?cè)说模{駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車(chē)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；造成人身傷亡的，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報(bào)警。車(chē)內(nèi)無(wú)駕駛?cè)说模h(yuǎn)程安全員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。車(chē)輛在自動(dòng)駕駛系統(tǒng)功能未激活狀態(tài)下發(fā)生道路交通事故的，按照現(xiàn)行規(guī)定承擔(dān)責(zé)任；激活狀態(tài)下發(fā)生道路交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，屬于自動(dòng)駕駛汽車(chē)一方責(zé)任的，由車(chē)輛所有人、管理人承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　“我國(guó)在自動(dòng)駕駛立法領(lǐng)域已建立初步體系，并取得初步成果，但作為自動(dòng)駕駛行業(yè)的主要頂層法律《道路交通安全法》仍缺乏無(wú)人化車(chē)輛上路的相關(guān)規(guī)定。目前的立法側(cè)重于中央宏觀調(diào)控與地方試點(diǎn)相結(jié)合。”浙江墾丁律師事務(wù)所聯(lián)合創(chuàng)始人歐陽(yáng)昆潑對(duì)記者表示，在自動(dòng)駕駛車(chē)輛的交通事故具體處理中，可能會(huì)出現(xiàn)責(zé)任主體認(rèn)定困難，因果關(guān)系復(fù)雜、舉證難度高，以及規(guī)則原則模糊等難點(diǎn)。以責(zé)任主體認(rèn)定問(wèn)題舉例，一般而言，我國(guó)理論以及實(shí)踐領(lǐng)域通常都以支配標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行利益標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)來(lái)確定交通事故侵權(quán)責(zé)任主體。但在自動(dòng)駕駛汽車(chē)領(lǐng)域，由于自動(dòng)駕駛汽車(chē)的運(yùn)行狀態(tài)分為自動(dòng)與人為操縱兩種模式，給其交通事故侵權(quán)責(zé)任主體的劃分造成了困難。

　　“例如，當(dāng)自動(dòng)駕駛車(chē)輛處于人機(jī)混合駕駛狀態(tài)時(shí)，若出現(xiàn)交通事故，如何對(duì)駕駛員與車(chē)輛進(jìn)行責(zé)任判定也存在一定難度。目前，學(xué)界達(dá)成一致的觀點(diǎn)是駕駛員應(yīng)在緊急情況下隨時(shí)準(zhǔn)備接管該運(yùn)行車(chē)輛，但關(guān)于接管妥當(dāng)性的判斷標(biāo)準(zhǔn)、如何接管無(wú)人駕駛汽車(chē)控制權(quán)、及駕駛員與無(wú)人駕駛汽車(chē)之間責(zé)任的分配都處于爭(zhēng)論中，也使得對(duì)交通事故責(zé)任承擔(dān)主體的認(rèn)定陷入困境。”歐陽(yáng)昆潑補(bǔ)充道。

　　自動(dòng)駕駛車(chē)輛另外一個(gè)重要問(wèn)題就是數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，麻策指出：“自動(dòng)駕駛汽車(chē)在行駛中會(huì)形成車(chē)內(nèi)車(chē)外大量敏感或重要數(shù)據(jù)，這類(lèi)數(shù)據(jù)事關(guān)國(guó)家、社會(huì)及人員的數(shù)據(jù)安全及保護(hù)。另外在自動(dòng)駕駛車(chē)輛發(fā)生事故后，如何獲取車(chē)輛的行駛數(shù)據(jù)、分析事故原因，同時(shí)確保數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私保護(hù)，也是處理過(guò)程中需要注意的問(wèn)題。”