歐盟擬終結對俄能源長達五十年的依賴 理想總比現實更豐滿
歐洲基準天然氣價格大幅上漲，此前歐盟發出迄今最強烈信號，擬終結對俄羅斯能源長達五十年的依賴，但復雜的地緣政治環境可能使這一計劃脫軌。
在俄烏沖突進入第四個年頭之際，歐盟委員會公布一份路線圖，最終目標是徹底切斷剩余的俄羅斯天然氣、核燃料和石油進口。正如彭博社周一所報道，該計劃將要求歐洲企業到2027年底前終止與俄羅斯天然氣供應商的所有合同。
沖突爆發前，歐盟40%的天然氣和三分之一石油依靠從俄羅斯進口。布魯塞爾認為，放棄俄羅斯后，歐盟有能力擴大可再生能源，并從其他來源獲取化石燃料。但特朗普推動的俄烏和平協議，以及他要求歐洲購買更多美國產天然氣的立場，可能對歐盟的能源計劃構成干擾。
歐盟的這份路線圖被視為對特朗普的某種姿態，但關于美國液化天然氣出口能否擴大仍存在疑問，尤其在華盛頓威脅征收貿易關稅的背景下。而普京多次表示，天然氣仍可以通過“北溪-2號”管道未受損部分輸往歐洲。
“烏克蘭沖突殘酷地暴露了訛詐、經濟脅迫和價格沖擊的風險，”歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩表示，“現在是歐洲徹底切斷與不可靠供應方能源聯系的時刻了。”
關于歐盟將如何具體迫使企業終止與俄羅斯的合同，詳細信息將在下月公布，但周二在斯特拉斯堡發布的路線圖顯示歐盟將采取漸進式策略：首先禁止所有新合同，并在2025年底前終止現貨市場上的現有交易——目前歐盟從俄羅斯進口的天然氣中有三分之一通過現貨市場交易。長期合同將被逐步廢止，最晚至2027年底完成。
這個策略不一定能成功。歐盟委員會此前已推遲了該計劃的發布，因為難以確定當局可動用哪些工具來迫使企業退出與俄羅斯簽訂的秘密合同，而且這個方案也受到特朗普和平倡議的影響。與此同時，歐盟正面臨高昂的能源價格，在推進綠色經濟轉型的同時，他們擔憂工業外流。
斯洛伐克總理羅伯特·菲佐對該計劃迅速提出批評。他說，“我們都在為高能源價格所困，而歐盟并未提供任何實用解決方案。恰恰相反，歐盟還施壓要求停止來自東方的能源供應，當局這么做完全是出于政治原因，他們在給天然氣進一步上漲創造條件”。
斯洛伐克和匈牙利不愿終止與俄羅斯的能源關系，這意味著歐盟難以啟動最強有力的工具——制裁，因為這需要得到27個成員國的一致批準。歐盟可能改用貿易工具，例如關稅或配額，至于這些措施是否足以構成“不可抗力”，從而使企業能夠解除與莫斯科簽署的“必須購買”合同，目前仍無定論。
“從政治角度看，全面禁止俄羅斯天然氣當然非常理想，但鑒于這必須得到所有成員國一致通過，該選項很難推進，”智庫Bruegel的分析師Simone Tagliapietra表示，“在這一限制下，對所有進口自俄羅斯的天然氣征收關稅可能是最可行的選擇。”
歐洲企業也可能對此感到擔憂。根據預計下月提出的新規則，它們將被要求披露與俄羅斯供應商簽署的關鍵合同內容。TotalEnergies、Naturgy Energy Group和德國的Securing Energy for Europe GmbH等公司均持有與俄羅斯的長期合同。
目前這份路線圖仍只是一個面向未來的藍圖。未來數月，將驗證歐盟到底有多認真對待這一計劃。
相關文章
最新評論